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四川省登录dafabet黄金版监管局 四川煤监局关于贯彻执行《煤矿安全培训规定》的通知

发布日期:2018-05-23 09:53:30 来源:四川省登录dafabet黄金版监管局网站 作者: 点击: 次 字号:增大 减小
  

川安监函〔2018162

各产煤市(州)安全监管部门、局机关各涉煤处(室)、各煤监分局、省煤炭产业集团、古叙煤田公司、嘉阳集团公司:

为认真贯彻落实《煤矿安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局令第92号,以下简称92号令),进一步推进我省煤矿安全培训工作,确保全省煤矿安全发展,结合我省煤矿安全培工作实际,现将有关事项通知如下。

一、严格落实煤矿企业安全培训主体责任

煤矿企业是安全培训的责任主体。煤矿企业主要负责人对本企业从业人员安全培训工作全面负责。各煤矿企业要根据92号令的要求,落实明确安全培训工作的机构、配备安全培训管理人员、建立培训制度、制定培训计划、保障培训经费、建立健全培训档案等安全培训主体责任,规范安全培训行为,依法对从业人员进行安全生产教育和培训,每年组织主要负责人和安全生产管理人员进行新法律法规、新标准、新规程、新技术、新工艺、新设备和新材料等方面的安全培训,特种作业人员经专门的安全技术培训和考核合格持证上岗,按照培训大纲规定的培训学时和培训内容对其他从业人员进行安全培训,严格执行“师傅带徒弟”制度,提高从业人员的安全生产意识和安全技能。各煤矿企业要加强从业人员培训档案管理,按照规定内容建立健全从业人员安全培训档案和企业安全培训档案,从业人员安全培训档案实行一人一档,企业安全培训档案实行一期一档,并按照规定年限妥善保存。委托具备条件的培训机构开展培训的,煤矿企业和培训机构均应按要求做好培训档案的建档及保存工作。

二、严格执行煤矿企业从业人员准入条件

201831日起,新任职的所有煤矿矿长、副矿长、总工程师、副总工程师应当具备煤矿相关专业大专及以上学历,具有3年以上煤矿相关工作经历;煤矿安全生产管理机构负责人应当具备煤矿相关专业中专及以上学历,具有2年以上煤矿安全生产相关工作经历。201861日起,新上岗的煤矿特种作业人员应当具备高中及以上文化程度,具有煤矿相关工作经历,或者职业高中、技工学校及中专以上相关专业学历。

三、规范煤矿“三项岗位”人员考核工作

煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力每3年考核1次。煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员的分类严格按92号令和《关于<煤矿安全培训规定>部分条款的解释》执行。

全省煤矿企业新任职的主要负责人和安全生产管理人员应当自任职之日起30日内,经所在地安全监管部门审核后向省局提出考核申请。省属国有煤矿新任职的主要负责人和安全生产管理人员应当自任职之日起10日内直接将身份证、任职文件、学历、工作经历等相关纸质材料及电子版报所在市(州)安全监管部门审查。其他煤矿新任职的主要负责人和安全生产管理人员,应当自任职之日起10日内,将身份证、任职文件、学历、工作经历等相关纸质材料及电子版报煤矿所在地县级煤矿安全监管部门初审,县级煤矿安全监管部门初审通过后5日内将材料电子版报所在市(州)安全监管部门复审。申请人所在煤矿企业对申报材料(含电子版)的真实性负责。各市(州)安全监管部门复审通过后5日内将材料电子版及考核申请汇总表(详见附件2)报省局复核。省局将复核结果及时反馈市(州)安全监管部门。符合条件的,方可参加考试。对不符合条件的主要负责人和安全生产管理人员,省局书面告知申请人及其所在煤矿企业或其任免机关调整其工作岗位。

复核通过的煤矿企业董事长、总经理、矿务局局长、矿长、实际控制人以及副矿长、总工程师、副总工程师、安全生产管理机构负责人等由省局统一安排至省直考试点参加考核;复核通过的除上述人员外的其他安全生产管理人员由各相关市(州)安全监管部门安排至省局备案的各市(州)考试点参加考核。各相关市(州)安全监管部门应当安排专人对每场考核进行现场监考。

煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员考试不合格的,可以补考一次;经补考仍不合格的,一年内不得再次申请考核,省局将告知其所在煤矿企业或其任免机关调整其工作岗位,市(州)煤矿安全监管部门应督促煤矿企业立即调整相关人员工作岗位,并将调整情况书面报告省局人事培训处。

煤矿特种作业人员考核发证工作仍由省、市两级安全监管部门分别负责。各产煤市(州)安全监管部门要严格煤矿特种作业人员准入条件的审核,对不符合考试条件的,应当书面告知申请人或其所在煤矿企业;煤矿特种作业工种严格按《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第30号)规定的类别执行,不得擅自变更特种作业工种和人员范围。

煤矿特种作业操作证有效期6年,全国范围内有效,不再每3年复审1次。

四、强化安全培训事中事后监管

各级煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要严格落实《规定》的职责,高度重视煤矿安全培训监督检查;要将安全培训纳入年度监管监察执法计划,检查煤矿安全生产时一并检查安全培训;要丰富煤矿安全培训检查方式,通过网络和煤矿各种系统数据以及各类资料,查制度、查计划、查签字、查档案、查资金、查落实,并进行综合比对,严查假培训、不培训和培训档案造假;各产煤市州安全监管部门要加大对煤矿企业安全培训情况和煤矿安全培训机构安全培训情况的监督检查力度,增强对煤矿安全培训工作的事中事后监管,发现违法行为的,应按照92号令和有关法律法规的规定,依法予以行政处罚,每半年向省局报送培训执法情况。对煤矿安全培训相关工作落实和监督检查不力的相关人员要进行通报批评,对因安全培训主体责任落实不到位发生事故的要严肃追究责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。实施安全生产知识和管理能力随机抽考。结合我省煤矿安全工作实际,省局制定了《煤矿主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力抽考实施意见》(详见附件1),请各级煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构在煤矿安全执法检查中,按照抽考实施意见对煤矿主要负责人和安全生产管理人员进行抽考,对抽考不合格的,要责令其重新参加安全生产知识和管理能力考核。经考核仍不合格的,煤矿企业或其任免机关应立即调整其工作岗位。

五、强化煤矿安全培训公众监督

各级煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要主动接受公众对煤矿安全培训的监督,要畅通举报渠道,公布举报电话、电子信箱,依法受理并调查处理有关举报,并将查处情况书面反馈给实名举报人。

省局举报电话:028-8676183486613006,举报邮箱:602983401 @qq.com;咨询及材料报送联系人:闫红光,联系电话:028-86630078,邮箱:276050367@qq.com;来信来访地址:成都市人民东路66号四川省安监局人事培训处,邮编:610015

附件

煤矿主要负责人和安全生产管理人员

安全生产知识和管理能力抽考实施意见

 

 

为贯彻落实《安全生产法》《煤矿安全培训规定》,督促煤矿企业进一步提高安全培训基础水平,提升煤矿管理人员整体素质,促进煤矿管理人员持续保持安全生产知识水平和管理能力,切实落实安全培训主体责任,加强煤矿安全生产工作,现结合我省安全培训考核工作实际,制定煤矿主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力抽考实施意见。

一、适用范围

本实施意见适用于各级煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构(以下简称监管监察部门)对全省各类煤矿企业开展执法监督检查时,现场考核煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员以确认其是否持续保持安全生产知识和管理相应水平和能力。

二、抽考人员类别

(一)各煤矿企业主要负责人:指煤矿企业的法定代表人,如公司制企业的董事长、执行董事或者总经理,非公司制企业的总经理;合伙企业、个人独资企业负责执行生产经营业务的人或投资人等实际控制人;矿务局局长、煤矿矿长等。

(二)各煤矿企业安全生产管理人员:指煤矿企业分管安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度等工作的副董事长、副总经理、副局长、副矿长,总工程师、副总工程师和技术负责人,安全生产管理机构负责人及其管理人员,采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度等职能部门(含煤矿井、区、科、队)负责人。

三、抽考试卷组成

现场抽考试卷由省考试中心从国家级考试题库中随机抽取主要负责人和安全生产管理人员考试试题组成10套试卷,题型以选择题和判断题为主(比例随机),每套试卷100道题,每题1分,满分为100 分,80 分为合格。

省局人事培训处于每季度第一周将试卷发至各产煤市(州)煤矿安全监管部门和各煤监分局。省局有关处(室)要进行抽考时,可提前联系省局人事培训处获取试题。

四、考试方式及考试时间

考试采用闭卷考试,考试时间为90分钟。

五、考试要求

(一)监管监察部门可根据现场实际情况,在应抽考人员类别中选取部分人员参加考试,抽考人数不得低于抽考煤矿主要负责人和安全生产管理人员总数量的20%

(二)考试结束后,监管监察部门应立即进行试卷批改,并现场公布参加抽考人员是否合格。对抽考不合格的,要责令其重新参加安全生产知识和管理能力考核,并书面将有关情况报告省局。省局接到相关情况报告后,将在1个月内重新组织考核。经重新考核仍不合格的,煤矿企业或其任免机关应立即调整其工作岗位。

六、其他要求

(一)各产煤市(州)安全监管部门每季度抽考煤矿的数量不得少于辖区煤矿数量20%。各煤监分局可根据工作需要进行抽考。

(二)各产煤市(州)煤矿安全监管部门和各煤监分局每季度第一个月10日前,将上季度抽考情况和调整相关人员工作岗位落实情况报省局人事培训处。

(三)各产煤市(州)、县(市、区)煤矿安全监管部门和各煤监分局应妥善保管抽考试卷,不得对外泄露抽考试题。

                                                      四川省登录dafabet黄金版监管局   四川煤监局

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 2018518

 

 

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(责任编辑:四川省登录dafabet黄金版安全生产培训协会)

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